陈吉宁说，今年是中国环境发展历史上具有里程碑意义的一年。中共十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，将“绿色发展”作为五大发展理念之一，对生态文明建设和环境保护作出了重大战略部署。中国政府还发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，这些文件相互衔接，彼此呼应，明确了中国未来五年乃至更长时期生态环境治理的理念、原则、目标和任务，是中国生态文明建设和绿色发展的顶层设计和路线图。今年也是全球可持续发展的关键一年。联合国三次高级别国际会议，特别是9月份联合国发展峰会通过的2015年后发展议程，为人类未来可持续发展描绘了新的路径，将会大力推动全球人类发展事业不断向前。
中国政府高度重视生态环境保护和绿色发展。
陈吉宁说，中国政府高度重视生态环境保护和绿色发展。中共十八大将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，把环境保护和绿色发展摆到更加突出的位置。习近平主席反复强调生态环境保护的极端重要性，指出“绿水青山就是金山银山”，“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”。李克强总理、张高丽副总理也多次就加强生态环境保护作出重要指示。这充分表明，中国政府对生态文明建设和环境保护的认识不断深化，进程在加速推进。今年以来，随着《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》，以及新环保法的实施，中国环境质量改善已取得了积极进展。
“十三五”是中国全面建成小康社会、实现**个百年奋斗目标的决胜期，也是生态文明建设和环境保护取得实质性进展的重要窗口机遇期。
陈吉宁指出，“十三五”是中国全面建成小康社会、实现**个百年奋斗目标的决胜期，也是生态文明建设和环境保护取得实质性进展的重要窗口机遇期。
“十三五”规划《建议》提出了许多新思想新措施，从环境与发展的视角看，比较突出的有三个方面：一是提出了创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，意味着国合会一直倡导的绿色发展成为中国经济社会发展的主流和方向，将对引领经济新常态发挥重要作用。二是为了补齐生态环境这一中国全面建成小康社会的短板，提出了生态环境质量要总体改善的奋斗目标，这既是加强环境保护的强大动力，也面临着巨大压力和挑战，保护生态环境任务艰巨而繁重。三是提出了促进绿色发展、改善生态环境的六大措施，措施内涵丰富，指导性强，对有效促进环境与发展的融合，进一步增强环境保护的整体性、系统性、协调性和有效性具有十分重要的意义。我们要完整、准确地理解《建议》提出的目标、任务和要求，坚持以提高环境质量为核心，从改革环境治理制度入手，实行最严格的环境保护制度，构建政府、企业、社会共治的环境治理体系，不断提高环境管理系统化、科学化、法治化、市场化和信息化水平。重中之重的是要改革环境治理制度，提升环境治理能力，把生态环境保护的顶层设计和改革蓝图具体化为路线图和施工图。